다국적 비밀 조직 프로토콜 23의 특수요원으로 활약하고 있는 잭 로건. 그의 임무는 대량살상 무기를 회수하고 이런 무기들이 테러범들에게 넘어가지 않도록 하는 것. 구 소련에서 작전이 실패한 뒤 로건은 프로토콜 23 회장 발렌틴 댈리로부터 초강력 실험용 폭탄을 테러범들 손에 들어가기 전에 찾아오라는 또 다른 임무를 전달받는다. 폭탄의 소재를 찾던 로건은 억만장자 맥스 캐스트 부부의 개인 소유지인 섬에 폭탄이 숨겨져 있음을 알아내고 신분을 위장하여 캐스트 섬으로 향한다.
